特朗普總統(tǒng)在計劃的序言中說：“今天，科學(xué)發(fā)現(xiàn)的新領(lǐng)域位於我們面前，這是由人工智能等變革性技術(shù)所定義的……這些領(lǐng)域的突破有可能重塑全球力量平衡，激發(fā)全球的權(quán)力平衡，完全激發(fā)我們的新工業(yè)，並在我們的全球競爭中實現(xiàn)了我們的全球競爭，並革新了競爭者，這是一個獨立的競爭，這是一個獨立的技術(shù)。和不受挑戰(zhàn)的全球技術(shù)優(yōu)勢?！边@為一項計劃奠定了階段，該計劃是加速策略的藍(lán)圖，將基礎(chǔ)設(shè)施投資和創(chuàng)新優(yōu)先於監(jiān)管而不是監(jiān)管。

AI和美國領(lǐng)導(dǎo)的旅程

政府對AI的關(guān)注可以追溯到特朗普的第一任期，當(dāng)時他成為第一位就該主題發(fā)出行政命令的總統(tǒng)。自2019年以來，維持和擴(kuò)展美國領(lǐng)導(dǎo)力一直是當(dāng)務(wù)之急。在第二個總統(tǒng)任期的第一周，他發(fā)布了一項新指令，以消除AI中美國領(lǐng)導(dǎo)層的障礙，為放鬆管制和將AI定位在美國地緣政治，貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的中心。

在特朗普第二任期的前180天，計劃公告在一系列活動之後。它始於在就職典禮當(dāng)天撤銷Biden的AI行政命令，被視為一種以監(jiān)管性泛音為抑製劑的抑製劑，重點是公平，公民權(quán)利，執(zhí)行消費者保護(hù)法律以及對偏見，歧視，歧視，侵犯私密性和其他AI危害的保障。 1月23日的行政命令為“由我們的自由市場，世界一流的研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)家精神的實力驅(qū)動的創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)，並要求制定一項行動計劃，以“維持和增強(qiáng)美國的全球AI優(yōu)勢”。國家科學(xué)基金會隨後提出了信息，以支持計劃的製定。這導(dǎo)致了10,000多個回應(yīng)，並暴露了行業(yè)與民間社會之間的鴻溝。該行業(yè)支持推動全球領(lǐng)導(dǎo)力並抵制監(jiān)管的推動。民間社會渴望責(zé)任，並對失業(yè)，侵犯版權(quán)，虛假信息和隱私表示擔(dān)憂。

兩個主要公告標(biāo)誌著私營部門在AI基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的核心作用。一月份，OpenAI，Softbank，Oracle和MGX發(fā)起了Stargate，這是一項耗資5000億美元的倡議，以擴(kuò)大我們的AI容量。 7月，公司在賓夕法尼亞州能源和創(chuàng)新峰會上承諾超過900億美元，以資助數(shù)據(jù)中心和電力基礎(chǔ)設(shè)施。兩項努力都強(qiáng)調(diào)了市場領(lǐng)導(dǎo)的推動AI的推動力，同時促進(jìn)了美國技術(shù)優(yōu)勢。

在政府方面，白宮搬到了聯(lián)邦購買力，以轉(zhuǎn)向AI開發(fā)。 4月，管理和預(yù)算辦公室指示機(jī)構(gòu)任命首席AI官，發(fā)布AI策略，並設(shè)定使用強(qiáng)大系統(tǒng)（例如Generative AI）的規(guī)則。他們的“人工智能使用備忘錄”鼓勵了機(jī)構(gòu)AI的採用，並消除了規(guī)避風(fēng)險的創(chuàng)新障礙。同伴的“ AI採購備忘錄”致力於購買美國製造的AI工具並簡化採購。政策共同利用公共部門的需求來影響行業(yè)行為。

今年的高級AI芯片出口控制也急劇變化。 4月，政府以國家安全並限制了中國的訪問權(quán)，禁止了NVIDIA和AMD的處理器。但是到7月，作為稀土貿(mào)易協(xié)議的一部分，減輕了限制，以允許出口許可證銷售。支持者說，此舉使安全與經(jīng)濟(jì)利益平衡。評論家警告說，它可能會侵蝕美國的競爭優(yōu)勢。該政策逆轉(zhuǎn)標(biāo)誌著與拜登時代的AI擴(kuò)散框架的顯著背離。

在立法方面，國會駁回了參議院以99-1投票通過HR 1剝奪該州AI法規(guī)的10年暫停法規(guī)，這是一項大型美麗的法案法。取而代之的是，制定了HR 1，為國防部的AI，能源部的變革性AI模型以及農(nóng)村醫(yī)院的技術(shù)解決方案分配資金。由於各州能夠自由立法，此舉加大了對白宮和國會進(jìn)行聯(lián)邦立法或先發(fā)製人的壓力，以避免拼湊的州法律。

AI行動計劃

該計劃在7月23日的“贏得AI競賽”峰會上揭幕，確保了我們在人工智能中占主導(dǎo)地位的願景。該計劃是由特朗普總統(tǒng)和高級官員提出的，基於三個支柱：加速創(chuàng)新，建立AI基礎(chǔ)設(shè)施以及領(lǐng)先的國際AI外交和安全。 28頁的文件確定了這三個領(lǐng)域的90多個聯(lián)邦政策行動。

建立AI基礎(chǔ)設(shè)施和全球範(fàn)圍

在接受美國聯(lián)邦首席信息官格雷格·巴巴西亞（Greg Barbaccia）CNBC的採訪時，該計劃稱該計劃為“整個政府戰(zhàn)略”。它強(qiáng)調(diào)消除監(jiān)管障礙，擴(kuò)大國內(nèi)芯片製造，並在政府和工業(yè)中大規(guī)模採用AI。該計劃中的主要政策包括加快數(shù)據(jù)中心和半導(dǎo)體工廠的加急和現(xiàn)代化許可，以及全國性的倡議，以擴(kuò)大熟練的勞動力，尤其是電工和HVAC技術(shù)人員，以滿足基礎(chǔ)設(shè)施需求不斷上升的需求。

該計劃還強(qiáng)調(diào)通過與盟國的全股票合作夥伴關(guān)係，結(jié)合籌碼，軟件，模型和標(biāo)準(zhǔn)來出口美國AI領(lǐng)導(dǎo)力。它指示商務(wù)部門與行業(yè)協(xié)調(diào)，以在國外提供安全的AI包。該計劃概述了製定全球AI規(guī)範(fàn)並確保供應(yīng)鏈的雄心勃勃的國際戰(zhàn)略。它要求與志同道合的盟友互動，同時促進(jìn)互操作性和採用美國領(lǐng)導(dǎo)的AI標(biāo)準(zhǔn)。

為了保護(hù)國家利益，該計劃包括限制對對抗國家的出站投資，防禦知識產(chǎn)權(quán)盜竊的政策，並確保AI基礎(chǔ)設(shè)施不受外國對抗技術(shù)的侵害，尤其是來自中國?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和AI外交的這種結(jié)合旨在將美國不僅通過創(chuàng)新定位為領(lǐng)導(dǎo)者，而且還通過標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境，全球商業(yè)，採用以及美國技術(shù)的擴(kuò)散。

採購，放鬆管制和政治推動力

該計劃呼籲對聯(lián)邦採購規(guī)則進(jìn)行更新，以確保政府使用的邊境模型擺脫自上而下的意識形態(tài)偏見，並與自由表達(dá)的原則保持一致。它沒有提供有關(guān)如何實施的詳細(xì)信息。該文檔沒有定義如何衡量客觀性，哪些機(jī)構(gòu)將監(jiān)督合規(guī)性或?qū)裼媚男﹫?zhí)行機(jī)制，從而使未來的監(jiān)管或特定於代理機(jī)構(gòu)的執(zhí)行執(zhí)行。

該行動計劃的中心支柱是旨在消除聯(lián)邦和州創(chuàng)新的聯(lián)邦和州障礙的全面調(diào)節(jié)議程。該計劃指示科學(xué)技術(shù)政策辦公室（OSTP）啟動公共信息請求，以確定阻礙AI採用的聯(lián)邦規(guī)則。同時，管理與預(yù)算辦公室（OMB），根據(jù)14192年的行政命令“通過放鬆管制釋放繁榮”的任務(wù)是在所有聯(lián)邦機(jī)構(gòu)之間工作，以識別，修訂或廢除不必要地限制AI開發(fā)或部署的法規(guī)和指導(dǎo)。

該計劃還呼籲將放鬆標(biāo)準(zhǔn)整合到資金決定中。指示機(jī)構(gòu)評估州的AI監(jiān)管氣候，並可能將酌處資金限制在具有可能損害計劃有效性的政權(quán)的州。這可以看作是對暫停國家級AI立法的失敗嘗試的直接反應(yīng)。

此外，指示聯(lián)邦通信委員會（FCC）檢查州人工智能法律是否干擾其聯(lián)邦授權(quán)，而聯(lián)邦貿(mào)易委員會（FTC）則指示審查先前的調(diào)查和同意法令，以確保他們不會對AI Innovation施加不適當(dāng)?shù)呢?fù)擔(dān)。

儘管作為簡化創(chuàng)新的策略，該計劃的方法對監(jiān)管機(jī)構(gòu)的政治化進(jìn)行了審查。建議使用FCC和FTC等機(jī)構(gòu)來退縮執(zhí)法或在資助決定方面的壓力國家的建議引起了人們對潛在的聯(lián)邦過度侵犯的關(guān)注。但是，將代理機(jī)構(gòu)政策與國家經(jīng)濟(jì)目標(biāo)保持一致是合法的，並且可以被認(rèn)為是在快速發(fā)展的全球種族中保持美國競爭力的必要條件。

重要的是，該計劃將人工智會構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)和國家安全的必要條件。邊境模型必須反映美國的價值觀和言論自由，並且基礎(chǔ)設(shè)施必須沒有外國對手技術(shù)。這種方法具有明確的放鬆調(diào)節(jié)性和親部，具有全球野心。

該行動計劃的發(fā)布標(biāo)誌著政府圍繞統(tǒng)一的AI議程對齊公共和私人努力的戰(zhàn)略的一個重要里程碑，並表示國會現(xiàn)在將面臨將這些原則轉(zhuǎn)化為國家立法的壓力。

這對AI的未來意味著什麼

該計劃標(biāo)誌著美國技術(shù)政策的重要時刻。該文件概述了一個明確的國家方向，該方向涵蓋了加速，私營部門的領(lǐng)導(dǎo)和放鬆管制，作為AI增長的驅(qū)動因素。它提供了一項連貫的工業(yè)政策，該政策將AI發(fā)展與經(jīng)濟(jì)競爭力，基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)展和國家安全聯(lián)繫起來。它將塑造聯(lián)邦優(yōu)先事項，影響國際AI外交，並在未來幾個月內(nèi)加速國內(nèi)能力建設(shè)。

然而，該計劃的放鬆狀態(tài)也揭示了其局限性。它在很大程度上忽略了公眾社會在公眾諮詢過程中提出的擔(dān)憂，該過程強(qiáng)調(diào)了透明度，問責(zé)制和保護(hù)侵害，偏見和監(jiān)視。取而代之的是，該計劃將監(jiān)管的回滾和對代理行為的集中控制置於其戰(zhàn)略的核心，對是否正在以犧牲民主保障為代價進(jìn)行創(chuàng)新的問題提出了疑問。

真正的測試現(xiàn)在轉(zhuǎn)向國會。由於沒有全面的聯(lián)邦法律，立法者將面臨越來越多的壓力，將這種加速主義的願景轉(zhuǎn)化為立法，以平衡創(chuàng)新與監(jiān)督，促進(jìn)增長而不會分裂，並建立公眾對改造美國生活的變革性技術(shù)的信任。國會是否可以跟上這一願景還有待觀察。

以上是特朗普的AI行動計劃對美國技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)意味著什麼的詳細(xì)內(nèi)容。更多資訊請關(guān)注PHP中文網(wǎng)其他相關(guān)文章！