Dans le préambule du plan, le président Trump déclare: ?Aujourd'hui, une nouvelle frontière de découverte scientifique est devant nous, définie par des technologies transformatrices telles que l'intelligence artificielle… les percées dans ces domaines ont le potentiel de résistance à l'équilibre mondial des pouvoirs, de l'étincelle entièrement Dominance technologique mondiale incontestée et incontestée. ? Cela ouvre la voie à un plan qui agit comme un plan pour une stratégie d'accélération hiérarchisante l'investissement et l'innovation des infrastructures sur la réglementation.

Le voyage de l'IA et du leadership américain

L'accent mis par l'administration sur l'IA date du premier mandat de Trump, lorsqu'il est devenu le premier président à émettre un décret sur le sujet. Depuis 2019, le maintien et l'extension des dirigeants américains ont été la priorité. Au cours de la première semaine de son deuxième mandat présidentiel, il a publié une nouvelle directive pour éliminer les obstacles à la direction américaine dans l'IA, donnant le ton à la déréglementation et au positionnement de l'IA au centre de la stratégie géopolitique, commerciale et économique américaine.

L'annonce du plan fait suite à une vague d'activités au cours des 180 premiers jours du deuxième mandat de Trump. Cela a commencé avec la révocation, le jour de l'inauguration, du décret exécutif de l'IA de Biden considéré comme un inhibiteur de l'innovation avec des connotations réglementaires, l'accent mis sur les actions, les droits civils, l'application des lois sur la protection des consommateurs et les garanties contre les préjugés, la discrimination, les infractions à la confidentialité et aux autres préjudices de l'IA. Le décret exécutif du 23 janvier a préparé le terrain pour ?l'innovation, motivée par la force de nos marchés libres, de nos institutions de recherche de classe mondiale et de notre esprit d'entreprise? et a demandé la création d'un plan d'action pour ?maintenir et améliorer la domination mondiale de l'IA américaine?. La National Science Foundation a suivi avec une demande d'informations pour soutenir le développement du plan. Cela a entra?né plus de 10 000 réponses et exposé un fossé entre l'industrie et la société civile. L'industrie a soutenu la pression pour le leadership mondial et a résisté à la réglementation. La société civile aspirait à la responsabilité et a exprimé ses préoccupations concernant la perte d'emploi, la violation du droit d'auteur, la désinformation et la vie privée.

Deux annonces majeures ont signalé le r?le central du secteur privé dans la construction des infrastructures d'IA. En janvier, Openai, SoftBank, Oracle et MGX ont lancé Stargate, une initiative de 500 milliards de dollars pour élargir la capacité de l'IA. En juillet, les entreprises ont promis plus de 90 milliards de dollars au Pennsylvania Energy and Innovation Summit pour financer les centres de données et les infrastructures d'électricité. Les deux efforts soulignent une poussée axée sur le marché à l'échelle de l'IA tout en faisant progresser la domination technologique américaine.

Du c?té du gouvernement, la Maison Blanche a déménagé pour exploiter le pouvoir d'achat fédéral pour diriger le développement de l'IA. En avril, le Bureau de la gestion et des agences a dirigé le budget de nommer des officiers en chef de l'IA, de publier des stratégies d'IA et de définir des règles pour utiliser des systèmes puissants comme une IA générative. Leur ?mémo d'utilisation de l'IA? a encouragé l'adoption de l'IA de l'agence et la suppression des obstacles opposés au risque à l'innovation. Un compagnon ?Mémo sur l'approvisionnement en IA? s'est concentré sur l'achat d'outils d'IA de fabrication américaine et la simplification des achats. Ensemble, les politiques utilisent la demande du secteur public pour influencer le comportement de l'industrie.

Les commandes d'exportation sur les puces AI avancées ont également fortement déplacé fortement cette année. En avril, l'administration a imposé une interdiction aux processeurs de Nvidia et d'AMD, citant la sécurité nationale et limitant l'accès de la Chine. Mais d'ici juillet, dans le cadre d'un accord commercial des Terres rares, les restrictions ont été atténuées pour permettre les ventes avec des licences d'exportation. Les partisans ont déclaré que cette décision équilibrait la sécurité avec les intérêts économiques; Les critiques ont averti qu'il pourrait éroder l'avantage concurrentiel de l'Amérique. Ce renversement de politique a marqué un écart notable du cadre de diffusion AI de l'ère Biden.

Sur le front législatif, le Congrès a rejeté un moratoire de 10 ans adopté par la Chambre sur les réglementations de l'IA de l'état lorsque le Sénat a voté 99-11 pour le dépouiller de la RH 1, le Big Beautiful Bill Act. Au lieu de cela, HR 1 a été promulgué, allouant des fonds pour l'IA dans la défense, les modèles d'IA transformationnels au ministère de l'énergie et les solutions technologiques pour les h?pitaux ruraux. Avec des états capables de légiférer librement, la décision a augmenté la pression sur la Maison Blanche et le Congrès pour travailler sur la législation fédérale ou la préemption pour éviter un patchwork de lois des états.

Le plan d'action de l'IA

Dévoilé lors du sommet de la ?victoire de l'IA? le 23 juillet, le plan cristallise une vision pour assurer la domination américaine de l'intelligence artificielle. Présenté par le président Trump et les hauts fonctionnaires, le plan repose sur trois piliers: accélérer l'innovation, construire des infrastructures d'IA et une diplomatie et une sécurité internationales d'IA. Le document de 28 pages identifie plus de 90 actions de politique fédérale dans ces trois domaines.

Construire une infrastructure d'IA et une portée mondiale

Lors d'une interview avec CNBC, Greg Barbaccia, directeur de l'information fédéral américain, a qualifié le plan de ?stratégie gouvernementale?. Il met l'accent sur la suppression des obstacles réglementaires, l'élargissement de la fabrication des puces domestiques et permettant une adoption à grande échelle de l'IA à travers le gouvernement et l'industrie. Les principales politiques du plan comprennent les permis accélérés et modernisés pour les centres de données et les FAB semi-conducteurs, ainsi que les initiatives nationales pour étendre la main-d'?uvre qualifiée, en particulier les électriciens et les techniciens de CVC, pour répondre aux demandes croissantes des infrastructures.

Le plan met également l'accent sur l'exportation du leadership américain de l'IA grace à des partenariats complets avec les nations alliées, combinant des puces, des logiciels, des modèles et des normes. Il ordonne au commerce et aux départements de l'état de se coordonner avec l'industrie pour livrer des forfaits d'IA sécurisés à l'étranger. Le plan décrit une stratégie internationale ambitieuse pour fa?onner les normes mondiales d'IA et les cha?nes d'approvisionnement sécurisées. Il appelle à s'engager avec des alliés partageant les mêmes idées tout en faisant la promotion de l'interopérabilité et de l'adoption des normes d'IA dirigées par les états-Unis.

Pour protéger les intérêts nationaux, le plan comprend des politiques visant à restreindre l'investissement sortant dans les nations adversaires, à défendre contre le vol de propriété intellectuelle et à garantir que les infrastructures d'IA sont exemptes de technologies adversaires étrangères, notamment de la Chine. Cette combinaison de construction d'infrastructures et de diplomatie de l'IA vise à positionner les états-Unis en tant que leader non seulement par l'innovation, mais par le cadre standard, le commerce mondial et l'adoption et la diffusion de la technologie américaine.

L'approvisionnement, la déréglementation et le recul politique

Le plan prévoit des mises à jour des règles de l'approvisionnement fédérales pour garantir que les modèles frontaliers utilisés par le gouvernement sont exempts de biais idéologiques de haut en bas et alignés sur les principes de la liberté d'expression. Il n'offre aucun détail sur la fa?on dont cela sera mis en ?uvre. Le document ne définit pas comment l'objectivité sera mesurée, quelles agences superviseront la conformité, ni quels mécanismes d'application s'appliqueront, laissant l'exécution à une action réglementaire ou spécifique à l'agence.

Un pilier central du plan d'action est un programme de déréglementation radical visant à supprimer les obstacles fédéraux et étatiques à l'innovation de l'IA. Le plan ordonne à l'Office of Science and Technology Policy (OSTP) de lancer une demande publique d'informations pour identifier les règles fédérales qui entravent l'adoption de l'IA. Simultanément, le Bureau de la gestion et du budget (OMB), en vertu de l'ordre exécutif 14192, ?décha?ner la prospérité par la déréglementation?, est chargé de travailler dans toutes les agences fédérales pour identifier, réviser ou abroger les réglementations et les conseils qui contraignent inutilement le développement ou le déploiement de l'IA.

Le plan prévoit également d'intégrer les critères de déréglementation dans les décisions de financement. Les agences sont invitées à évaluer le climat réglementaire de l'IA d'un état et à limiter potentiellement le financement discrétionnaire aux états ayant des régimes qui peuvent nuire à l'efficacité du programme. Cela peut être considéré comme une réaction directe à l'échec de la tentative de moratoire pour la législation sur l'IA au niveau de l'état.

En outre, la Federal Communications Commission (FCC) est chargée d'examiner si les lois sur l'IA interfèrent avec ses mandats fédéraux, tandis que la Federal Trade Commission (FTC) est invitée à examiner les enquêtes antérieures et les décrets de consentement pour s'assurer qu'ils n'imposent pas un fardeau excessif à l'innovation de l'IA.

Tout en étant formulé comme une stratégie pour rationaliser l'innovation, l'approche du plan fait un examen minutieux sur la politisation des agences de réglementation. La recommandation d'utiliser des agences comme la FCC et la FTC pour faire reculer l'application ou la pression des états sur les décisions de financement a soulevé des préoccupations parmi les critiques concernant la mise au point fédérale potentielle. Cependant, l'alignement de la politique des agences sur les objectifs économiques nationaux est à la fois légal et peut être caractérisé comme nécessaire pour maintenir la compétitivité américaine dans une race mondiale en évolution rapide.

Surtout, le plan encadre l'IA à la fois comme un impératif de sécurité économique et national. Les modèles frontaliers doivent refléter les valeurs américaines et la liberté d'expression, et les infrastructures doivent être exemptes de technologies adversaires étrangères. L'approche est explicitement dérégulatrice et pro-industrie, avec des ambitions mondiales.

La publication du plan d'action marque une étape importante dans la stratégie de l'administration visant à aligner les efforts publics et privés autour d'un agenda unifié de l'IA - et signale que le Congrès sera désormais exercé de pression pour traduire ces principes en législation nationale.

Ce que cela signifie pour l'avenir de l'IA

Le plan marque un moment important dans la politique technologique américaine. Le document décrit une direction nationale claire qui englobe l'accélération, le leadership du secteur privé et la déréglementation en tant que moteurs de la croissance de l'IA. Il offre une politique industrielle cohérente qui relie le développement de l'IA à la compétitivité économique, à l'expansion des infrastructures et à la sécurité nationale. Il fa?onnera les priorités fédérales, influencera la diplomatie internationale de l'IA et accélérera le renforcement des capacités intérieures dans les mois à venir.

Pourtant, la position dérégulatrice du plan révèle également ses limites. Il ne tient pas compte largement des préoccupations soulevées par la société civile au cours du processus de consultation publique, qui mettait l'accent sur la transparence, la responsabilité et les protections contre la désinformation, le biais et la surveillance. Au lieu de cela, le plan place le recul réglementaire et le contr?le centralisé du comportement des agences au c?ur de sa stratégie, ce qui soulève des questions sur la poursuite de l'innovation au détriment des garanties démocratiques.

Le véritable test passe maintenant au Congrès. Sans la loi fédérale complète en place, les législateurs seront confrontés à une pression croissante pour traduire cette vision accélératiste en législation qui équilibre l'innovation avec la surveillance, favorise la croissance sans fragmentation et renforce la confiance du public dans les technologies transformatrices remodelant la vie américaine. Il reste à voir si le Congrès peut suivre cette vision.

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