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網(wǎng)信辦、市場監(jiān)管總局聯(lián)合公布《個(gè)人信息出境認(rèn)證辦法》,明年 1 月施行

聖光之護(hù)
發(fā)布: 2025-10-18 09:51:10
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10 月 17 日消息,近日,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室與國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布了《個(gè)人信息出境認(rèn)證辦法》(以下簡稱《辦法》),將于 2026 年 1 月 1 日正式施行

國家網(wǎng)信辦相關(guān)負(fù)責(zé)人指出,《個(gè)人信息保護(hù)法》已對個(gè)人信息出境的認(rèn)證制度作出基礎(chǔ)性規(guī)定,其中明確,依據(jù)國家網(wǎng)信部門相關(guān)規(guī)定,經(jīng)由專業(yè)機(jī)構(gòu)開展的個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證,是合法向境外傳輸個(gè)人信息的途徑之一。此次發(fā)布的《辦法》進(jìn)一步細(xì)化了個(gè)人信息出境認(rèn)證的適用范圍、申請流程、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、證書有效期、認(rèn)證機(jī)構(gòu)職責(zé)以及監(jiān)管機(jī)制等內(nèi)容,旨在切實(shí)保障個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)益,規(guī)范跨境數(shù)據(jù)流動中的認(rèn)證行為,推動個(gè)人信息安全高效地跨境流通。

《辦法》明確了可適用出境認(rèn)證的具體情形。凡通過認(rèn)證方式向境外提供個(gè)人信息的個(gè)人信息處理者,須同時(shí)滿足以下條件:首先,不屬于關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者;其次,自當(dāng)年 1 月 1 日起累計(jì)向境外提供不少于 10 萬人但少于 100 萬人的一般個(gè)人信息(不包含敏感個(gè)人信息),或向境外提供的敏感個(gè)人信息不足 1 萬人,且所傳輸?shù)男畔⒅胁缓匾獢?shù)據(jù)。同時(shí),《辦法》嚴(yán)禁通過人為拆分?jǐn)?shù)量等方式規(guī)避應(yīng)依法進(jìn)行的安全評估,杜絕以認(rèn)證替代評估的違規(guī)操作。

《辦法》對認(rèn)證申請程序、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)及證書期限作出具體規(guī)定。個(gè)人信息處理者需向具備資質(zhì)的專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出認(rèn)證申請,認(rèn)證機(jī)構(gòu)須依據(jù)統(tǒng)一的認(rèn)證基本規(guī)范和個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證規(guī)則組織實(shí)施認(rèn)證工作。認(rèn)證通過后頒發(fā)的證書有效期為 3 年。

《辦法》對專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的職責(zé)進(jìn)行了明確要求。認(rèn)證機(jī)構(gòu)需將所發(fā)放的個(gè)人信息出境認(rèn)證證書相關(guān)信息報(bào)送至全國認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺。若發(fā)現(xiàn)獲證單位實(shí)際出境的數(shù)據(jù)情況超出認(rèn)證范圍,或不再符合認(rèn)證條件,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)立即暫停其認(rèn)證資格,并視情況撤銷證書。如發(fā)現(xiàn)相關(guān)出境活動涉嫌違反法律法規(guī)或國家規(guī)定,須第一時(shí)間向國家網(wǎng)信部門及相關(guān)主管部門報(bào)告。

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《辦法》還提出了監(jiān)督管理的相關(guān)要求。專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在取得認(rèn)證資質(zhì)后的 10 個(gè)工作日內(nèi),必須向國家網(wǎng)信部門完成備案。國家市場監(jiān)督管理總局與國家網(wǎng)信辦將共同對認(rèn)證活動實(shí)施監(jiān)督。省級以上網(wǎng)信部門及有關(guān)監(jiān)管部門若發(fā)現(xiàn)獲證單位的數(shù)據(jù)出境行為存在重大風(fēng)險(xiǎn)或已發(fā)生個(gè)人信息安全事件,有權(quán)依法對其進(jìn)行約談。

此外,《辦法》也對違反相關(guān)規(guī)定的法律責(zé)任、文件適用效力等作出了相應(yīng)規(guī)定。

網(wǎng)信辦、市場監(jiān)管總局聯(lián)合公布《個(gè)人信息出境認(rèn)證辦法》,明年 1 月施行

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